“11點40分，餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控管理系統(tǒng)顯示，10家餐飲店中7家打開了風機，3家未打開�！�11月28日中午，成都高新區(qū)環(huán)境保護與城市綜合管理執(zhí)法局（以下簡稱環(huán)保與綜合執(zhí)法局）工作人員汪璐，指著面前的電腦介紹。

記者從成都高新區(qū)了解到，針對群眾反映集中的“匯錦城”油煙擾民問題，成都高新區(qū)日前專門引入餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控管理系統(tǒng)，后臺可通過客戶端實時監(jiān)控納入系統(tǒng)餐飲商家的油煙排放情況，針對未開風機和油煙排放超標問題及時處置。

↑油煙 示意圖 據(jù)視覺中國

為了從根本上杜絕新增餐飲商家油煙擾民問題，成都高新區(qū)創(chuàng)新建立新增餐飲項目工商登記“地址負面清單”，從餐飲行業(yè)市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評備案、食品經(jīng)營許可、店招店牌許可等證照環(huán)節(jié)，予以源頭控制，確保區(qū)域內(nèi)不再新增選址不合規(guī)的餐飲商家，從源頭上杜絕油煙擾民問題，還市民舒心的生活環(huán)境。

設(shè)立餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)

實施監(jiān)控商家油煙排放

“匯錦城”油煙擾民，是此次中央第五環(huán)境保護督察組來川“回頭看”的點位之一。成都高新區(qū)環(huán)保與綜合執(zhí)法局工作人員介紹，“匯錦城”是一處獨立商業(yè)設(shè)施，但由于距離周邊住宅樓較近，盡管單個餐飲項目安裝油煙凈化設(shè)備能做到達標排放，但眾多餐飲項目集中排放的油煙總量較大，擴散較慢，給周邊居民的生活造成了不良影響。

為此，去年11月以來，成都高新區(qū)石羊街道辦事處對“匯錦城”餐飲商家，開展了5個批次的油煙監(jiān)測抽檢，實現(xiàn)餐飲商家油煙監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測結(jié)果均合格。截至今年11月，成都高新區(qū)石羊街道辦事處先后約談了“匯錦城”的成都凱旋物業(yè)4次，物業(yè)公司表示將要求商家嚴格控制經(jīng)營時間，防止噪聲擾民；同時，物業(yè)公司表示嚴控重油煙餐飲數(shù)量和開設(shè)位置，在商家租房合同到期后，合理規(guī)劃項目業(yè)態(tài)。

“安裝餐飲行業(yè)油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)，有利于實時掌握商家的油煙排放情況，我們希望借此規(guī)范餐飲商家的油煙排放問題，早日還周邊居民正常的生活環(huán)境�！薄皡R錦城”附近小區(qū)的住戶代先生說。

建立餐飲項目負面清單庫

從源頭杜絕油煙擾民

“餐飲行業(yè)是審批頻次高、市民關(guān)注度高的行業(yè)之一，準入門檻低，普遍投入小、收益快，但是大多選址人群密集區(qū)域，存在部分商家無證無照經(jīng)營的現(xiàn)象。加上在人群密集區(qū)，如果一刀切禁止開餐飲店，會造成市民就餐不方便；開了餐飲店，又會產(chǎn)生油煙、噪聲等問題，影響市民正常的生活工作�！� 成都高新區(qū)環(huán)保與綜合執(zhí)法局工作人員介紹，為進一步從源頭上解決餐飲油煙擾民問題，成都高新區(qū)環(huán)保與綜合執(zhí)法局在全國首創(chuàng)“首證通”行政審批改革，建立餐飲項目“地址負面清單庫”和“首證通”行政審批系統(tǒng)，發(fā)揮環(huán)評備案作為“首證”的作用和專業(yè)性。“首證”一過，后續(xù)行政許可（備案）據(jù)此進，實行承諾審批，既提高了行政審批效能，又有效制止了在禁止性地址上開辦可能產(chǎn)生油煙的餐飲項目。